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發布《關於貫徹實施〈中華人民共和國行政強製法〉》

发布时间:2019-01-02 编辑:admin

 

  為做好《*******行政強製法》的施行作業,日前國務院印發《關於貫徹施行〈*******行政強製法〉的告訴》。《告訴》指出,行政強製法是繼行政處罰法、行政複議法、行政許可法等之後又一部標準政府一起行為的重要法令,對確保和監督行政機關嚴厲依法履行職責,進步行政辦理功率,維護公共利益和社會秩序,維護公民、法人和其他安排的合法權益具有重要意義。當地各級人民政府、國務院各部門要從深化貫徹落實科學發展觀,加速建造社會主義法治國家和法治政府,構建社會主義和諧社會的高度,充分認識行政強製法施行的重要意義,採納有用辦法,作出詳細布置,狠抓貫徹落實,厚實做好行政強製法的貫徹施行作業。

  根據行政強製法的規則,結合當時行政強制設定和施行的實踐,《告訴》對行政機關貫徹施行行政強製法提出了五個方面的詳細要求:

  一是加強對行政強製法的學習、宣揚和訓練。各級行政機關作業人員特別是領導幹部,要帶頭仔細學習行政強製法,深刻領會行政強製法的精力,充分認識施行行政強製法對政府辦理將發生的影響,精確掌握行政強製法對行政法令提出的新任務、新要求;要抓住安排行政法令人員展開行政強製法訓練,使他們全面掌握行政強製法的各項規則,並在行政法令中自覺貫徹履行;要充分利用各種宣揚輿論工具,採納多種形式,向人民群眾廣泛宣揚行政強製法,讓人民群眾了解這部法令,監督這部法令的施行,按照這部法令維護本身的合法權益。

  二是仔細做好有關行政強制規則的整理作業。國務院各部門要抓住對自己擔任履行的行政法規中有關行政強制的規則進行整理,對需求修正或許廢止的提出處理定見。各地區、各部門要抓住安排力氣,對規章和標準性文件展開一次專項整理,對與行政強製法不一致的規則,要及時予以修正或許廢止,確需保存的,要依法及時上升為法令、法規。規章和標準性文件的整理作業要在2012年1月1日前悉數完結,並向社會發布整理成果。凡與行政強製法不一致的有關行政強制的規則,自行政強製法施行之日起一概中止履行。

  三是依法標準行政強制施行主體。要抓住根據行政強製法展開行政強制施行主體整理作業,行政機關沒有法定根據施行行政強制、行政機關內設安排以自己名義施行行政強制辦法、非行政機關未經法令或許行政法規授權行使行政強制權的,都要予以糾正。行政強制辦法依法由行使相對會集行政處罰權的行政機關行使后,原有關行政機關不得再施行這些行政強制辦法,避免呈現不同行政機關重複施行行政強制的現象。要加強對行政法令人員的資歷辦理,把具有資歷的人員配備在施行行政強制權的法令崗位上;對不具有資歷的人員,要堅決調離法令崗位;對行政法令人員展開嚴厲標準公平文明法令教育,引導他們樹立正確的法令理念,對選用教育、勸導等非強制手段能夠到達行政辦理意圖的,不得施行行政強制。

  四是嚴厲遵守行政強製程序。要強化程序認識,並結合實踐,樹立健全有關配套準則,確保把行政強製法的各項程序規則落到實處。要精確掌握行政強製法對行政強制履行體系問題的立法精力,嚴厲履行有關規則,正確運用行政強製法賦予的行政強制履行權,既要有用維護公共利益和社會秩序,又要實在維護公民、法人和其他安排的合法權益。

  五是強化對施行行政強制的監督。要將有關行政強制的規則作為法規規章存案查看的要點,加大查看力度,對違法設定或許規則行政強制的,要堅決予以糾正。要完善當事人對行政機關施行行政強制進行陳說申辯的準則,尊重並確保當事人請求行政複議、提起行政訴訟、要求損害補償的權力。要健全行政強制履行的彌補準則,對據以履行的行政決議被吊銷、改變,或許履行過錯的,行政機關應當恢復原狀或許交還資產,或許依法給予補償。縣級以上當地人民政府要樹立嚴重行政強制決議的存案準則,實在加強對施行行政強制的監督查看,發現違法施行行政強制的,堅決予以糾正;應當追查法令責任的,依法追查有關責任人員的法令責任。

  《告訴》最終着重,各地區、各部門要把貫徹施行行政強製法,標準行政強制行為作為當時和往後一個時期全面推動依法行政、加速建造法治政府的一個重要抓手,把嚴厲履行行政強製法與貫徹施行《全面推動依法行政施行大綱》、《國務院關於加強市縣政府依法行政的決議》、《國務院關於加強法治政府建造的定見》結合起來,統籌考慮,統一安排。要以貫徹施行行政強製法為關鍵,進一步加強和改善政府立法,標準行政法令,加強法令監督,實在進步行政機關及其作業人員依法行政的才能和水平,扎厚實實地推動法治政府建造。

 

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